从政策初衷看,再生钢铁原料是相对于原生铁矿石的循环利用资源。用废钢炼钢相比用铁矿石炼钢,可大幅降低能耗和碳排放。随着我国钢铁蓄积量增长,国内废钢资源逐步增加,但在部分地区和时段仍存在优质废钢供给不足的问题。合理进口符合标准的再生钢铁原料,有利于补充国内资源、降低电炉钢厂成本。
从标准优化看,相关部门持续完善再生钢铁原料分类、检验和监管标准,明确哪些废料可以作为再生钢铁原料进口,哪些属于禁止入境的固体废物。优化后的标准更加清晰可操作,既防止洋垃圾混入,又减少了合规企业通关中的不确定性。海关和生态环境部门加强协同监管,对进口再生钢铁原料实施查验和抽检。
从对行业影响看,合规进口的再生钢铁原料主要供电炉钢厂和短流程企业使用。在国内废钢价格偏高时,进口资源可作为补充,有助于平抑废钢价格。同时,进口优质废钢也有利于提升电炉钢产品质量。不过,进口再生钢铁原料占钢铁原料总量比例较小,对整体供需影响有限。
从国内回收体系看,在鼓励进口的同时,国内也在加快完善废钢回收加工配送体系。通过规范回收网点、提升加工配送水平,提高国内废钢资源的质量和稳定性。未来,随着国内社会废钢蓄积量进一步增长,我国废钢自给率将逐步提高,对进口资源的依赖可能下降。
业内认为,再生钢铁原料进口标准优化是钢铁行业循环经济发展的一部分。既不能因担心洋垃圾而一刀切禁止合规废钢进口,也不能放松监管让不合格废料流入。建议钢厂在采购进口再生钢铁原料时,严格选择有资质、信誉好的供应商,确保原料符合国家标准和环保要求。




